La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) enfrenta un desafío continuo en su intento por regular y sancionar a empresas que abusan de su posición dominante. A pesar de imponer multas significativas, una proporción considerable de estas sanciones es revocada por la Audiencia Nacional, lo que plantea dudas sobre la efectividad real de estas medidas.
Desafíos en la ejecución de sanciones
En lo que va de 2024, la Audiencia Nacional ha frenado sanciones que suman un total de 287 millones de euros. Este hecho subraya la dificultad de sostener las penalizaciones en el ámbito judicial, evidenciando una desconexión entre la aplicación de la ley y su confirmación por los tribunales. Incluso multas significativas impuestas a gigantes como Apple y Amazon han sido suspendidas, poniendo en tela de juicio la capacidad de la CNMC para hacer cumplir sus decisiones.
Debate sobre la efectividad de las sanciones
Expertos reunidos en una mesa redonda en Madrid discutieron la eficacia de las multas de la CNMC. Se cuestiona si estas cumplen su propósito disuasorio, dado el alto índice de revocaciones judiciales. Los especialistas sugieren que aumentar el coste de las sanciones podría ser una medida efectiva para asegurar el cumplimiento de las normativas de competencia.
Propuestas para incrementar la efectividad de la CNMC
Aumentar las multas: Actualmente, la ley limita las multas al 10% del volumen de negocio del último año fiscal. Elevar este umbral podría incrementar el impacto disuasorio de las sanciones.
Imponer mayores responsabilidades a los directivos: Se sugiere que los directivos enfrenten multas más elevadas por prácticas abusivas, lo que podría fortalecer la cultura de cumplimiento dentro de las empresas.
Inhabilitación y responsabilidad penal: Considerar la inhabilitación de directivos por prácticas anticompetitivas y la introducción de responsabilidad penal para los casos de cártel, alineándose con prácticas de otros sistemas legales como el del Reino Unido.
Integración de la cultura de cumplimiento
Para que las regulaciones sean efectivas, no solo se requieren sanciones adecuadas, sino también una cultura empresarial que priorice el cumplimiento normativo. La formación de empleados y la comunicación efectiva de las leyes de competencia son esenciales para evitar infracciones. Además, es crucial que los clientes y proveedores de las empresas también comprendan y respeten las normativas de competencia.
Cultura de cumplimiento
La efectividad de las multas impuestas por la CNMC sigue siendo un tema de debate. Mientras las sanciones actuales parecen insuficientes para disuadir a las grandes empresas de comportamientos anticompetitivos, las propuestas de reforma buscan no solo aumentar las penalizaciones, sino también mejorar la cultura de cumplimiento a todos los niveles de la organización. Solo un enfoque holístico que incluya educación, reforma legislativa y una aplicación judicial consistente podrá garantizar un mercado justo y competitivo.
